“解決好種子和耕地問題”，成為明年經(jīng)濟(jì)工作八大重點(diǎn)之一，意義深遠(yuǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議確定，明年要抓好八大重點(diǎn)任務(wù)，“解決好種子和耕地問題”被列為其中之一。
種子安全與否，會影響著糧食的產(chǎn)能和品質(zhì)。會議提出，要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。
“解決好種子和耕地問題，表明國家實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略將采取切實(shí)行動(dòng)，更好保障國家糧食安全。”12月19日，社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，今年我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”的作用。
中國耕地?cái)?shù)量有限，糧食生產(chǎn)關(guān)鍵之舉是提高單位面積產(chǎn)量，而種子起著關(guān)鍵性作用。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)濟(jì)研究中心研究員廖洪樂看來，種子對于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量極其重要，它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，相當(dāng)于工業(yè)生產(chǎn)里的芯片，這是一項(xiàng)核心技術(shù)。
“種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的芯片，耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”12月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員吳天龍接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，在雙循環(huán)大背景下，更要做好耕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，藏糧于技。
打好“種業(yè)翻身仗”
“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活。
會議提出，要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。“糧食和農(nóng)副產(chǎn)品必須立足國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供，以國內(nèi)市場的穩(wěn)定性應(yīng)對未來國際市場的不確定性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說。
會議提出，解決好種子和耕地問題，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
“實(shí)施種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)種源保護(hù)和利用，以及種子庫建設(shè)，將進(jìn)一步提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，牢牢把握住主動(dòng)權(quán)。”李國祥在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)消息，12月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開全國種業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)會，研究推進(jìn)“十四五”及2021年種業(yè)工作。“‘十四五’要認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，著眼新發(fā)展格局，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代種業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)良種化水平。”會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前，我國農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，畜禽核心種源自給率超過75%。總體上，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全是有保障的，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。
廖洪樂認(rèn)為，接下來打好“種業(yè)翻身仗”有兩個(gè)重要方面。一是將我國傳統(tǒng)的種子資源基因保留下來，建設(shè)好種子庫。二是提高育種技術(shù)，讓好的種子實(shí)現(xiàn)增量商品化。
“我們還需要繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，增加國有品種的研發(fā)力度。研發(fā)目標(biāo)既要瞄準(zhǔn)產(chǎn)量，也要瞄準(zhǔn)品質(zhì)，還要盡量強(qiáng)化新品種對機(jī)械化收割的適應(yīng)力，提高新品種的防蟲抗災(zāi)等特性。”在種業(yè)方面，吳天龍對本報(bào)記者說。
此外，吳天龍還強(qiáng)調(diào)，在雙循環(huán)大背景下，我們更要做好耕地保護(hù)。“我們用不到世界10%的耕地，養(yǎng)活將近世界20%的人口，是一個(gè)奇跡，這個(gè)奇跡的延續(xù)需要耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的長期雙保證。”吳天龍說。
遏制耕地“非農(nóng)化”
此次會議提出，要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)多功能需要，一些地方出現(xiàn)了耕地非農(nóng)化和非糧化傾向。解決種子和耕地現(xiàn)實(shí)突出問題，保護(hù)黑土地，既守住耕地總量，也提升耕地質(zhì)量，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，助力國家應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”李國祥對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”的提法，在今年下半年的政策文件中被屢次提及。
這其中包括，國辦于9月發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，要求采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅(jiān)決守住耕地紅線。
還有，11月國辦印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性、緊迫性；堅(jiān)持科學(xué)合理利用耕地資源，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)；嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘。
為此，國辦發(fā)文堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，18億畝耕地紅線必須守住，糧食安全飯碗必須端牢。9月18日，國新辦就《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》有關(guān)情況舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。我國耕地資源十分緊缺，為加強(qiáng)耕地保護(hù)，先后頒布了《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等，還出臺了一系列嚴(yán)格耕地保護(hù)的政策措施。
此前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示，一些地方有令不行、有禁不止，耕地“非農(nóng)化”現(xiàn)象在不少地區(qū)仍然突出。他說：“如果任其發(fā)展，就會損害糧食產(chǎn)能，威脅國家糧食安全。”
在此背景下，上述《通知》強(qiáng)調(diào)，耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，解決好14億人口的吃飯問題，必須守住耕地這個(gè)根基。吳宏耀還強(qiáng)調(diào)，一定要有底線風(fēng)險(xiǎn)意識，“18億畝耕地紅線必須守住，糧食安全的飯碗必須端牢”。
“耕地方面，既要保證數(shù)量，也要保證質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。”吳天龍說。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議確定，明年要抓好八大重點(diǎn)任務(wù)，“解決好種子和耕地問題”被列為其中之一。
種子安全與否，會影響著糧食的產(chǎn)能和品質(zhì)。會議提出，要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。
“解決好種子和耕地問題，表明國家實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略將采取切實(shí)行動(dòng)，更好保障國家糧食安全。”12月19日，社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，今年我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了“壓艙石”的作用。
中國耕地?cái)?shù)量有限，糧食生產(chǎn)關(guān)鍵之舉是提高單位面積產(chǎn)量，而種子起著關(guān)鍵性作用。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)濟(jì)研究中心研究員廖洪樂看來，種子對于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量極其重要，它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，相當(dāng)于工業(yè)生產(chǎn)里的芯片，這是一項(xiàng)核心技術(shù)。
“種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的芯片，耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”12月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員吳天龍接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，在雙循環(huán)大背景下，更要做好耕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，藏糧于技。
打好“種業(yè)翻身仗”
“米袋子”“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活。
會議提出，要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。“糧食和農(nóng)副產(chǎn)品必須立足國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供，以國內(nèi)市場的穩(wěn)定性應(yīng)對未來國際市場的不確定性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶說。
會議提出，解決好種子和耕地問題，保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
“實(shí)施種源‘卡脖子’技術(shù)攻關(guān)、加強(qiáng)種源保護(hù)和利用，以及種子庫建設(shè)，將進(jìn)一步提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，牢牢把握住主動(dòng)權(quán)。”李國祥在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為。
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)消息，12月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在京召開全國種業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)會，研究推進(jìn)“十四五”及2021年種業(yè)工作。“‘十四五’要認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念，著眼新發(fā)展格局，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代種業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)良種化水平。”會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前，我國農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，自主選育品種面積占比超過95%，畜禽核心種源自給率超過75%。總體上，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全是有保障的，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。
廖洪樂認(rèn)為，接下來打好“種業(yè)翻身仗”有兩個(gè)重要方面。一是將我國傳統(tǒng)的種子資源基因保留下來，建設(shè)好種子庫。二是提高育種技術(shù)，讓好的種子實(shí)現(xiàn)增量商品化。
“我們還需要繼續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，增加國有品種的研發(fā)力度。研發(fā)目標(biāo)既要瞄準(zhǔn)產(chǎn)量，也要瞄準(zhǔn)品質(zhì)，還要盡量強(qiáng)化新品種對機(jī)械化收割的適應(yīng)力，提高新品種的防蟲抗災(zāi)等特性。”在種業(yè)方面，吳天龍對本報(bào)記者說。
此外，吳天龍還強(qiáng)調(diào)，在雙循環(huán)大背景下，我們更要做好耕地保護(hù)。“我們用不到世界10%的耕地，養(yǎng)活將近世界20%的人口，是一個(gè)奇跡，這個(gè)奇跡的延續(xù)需要耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的長期雙保證。”吳天龍說。
遏制耕地“非農(nóng)化”
此次會議提出，要牢牢守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)多功能需要，一些地方出現(xiàn)了耕地非農(nóng)化和非糧化傾向。解決種子和耕地現(xiàn)實(shí)突出問題，保護(hù)黑土地，既守住耕地總量，也提升耕地質(zhì)量，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，助力國家應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”李國祥對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”的提法，在今年下半年的政策文件中被屢次提及。
這其中包括，國辦于9月發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，要求采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅(jiān)決守住耕地紅線。
還有，11月國辦印發(fā)《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性、緊迫性；堅(jiān)持科學(xué)合理利用耕地資源，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)；嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘。
為此，國辦發(fā)文堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，18億畝耕地紅線必須守住，糧食安全飯碗必須端牢。9月18日，國新辦就《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》有關(guān)情況舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。我國耕地資源十分緊缺，為加強(qiáng)耕地保護(hù)，先后頒布了《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等，還出臺了一系列嚴(yán)格耕地保護(hù)的政策措施。
此前，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示，一些地方有令不行、有禁不止，耕地“非農(nóng)化”現(xiàn)象在不少地區(qū)仍然突出。他說：“如果任其發(fā)展，就會損害糧食產(chǎn)能，威脅國家糧食安全。”
在此背景下，上述《通知》強(qiáng)調(diào)，耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，解決好14億人口的吃飯問題，必須守住耕地這個(gè)根基。吳宏耀還強(qiáng)調(diào)，一定要有底線風(fēng)險(xiǎn)意識，“18億畝耕地紅線必須守住，糧食安全的飯碗必須端牢”。
“耕地方面，既要保證數(shù)量，也要保證質(zhì)量，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。”吳天龍說。
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