2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)，經(jīng)過5年的實(shí)施，截至2020年底，我國化肥農(nóng)藥減量增效已順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，化肥農(nóng)藥使用量顯著減少，化肥農(nóng)藥利用率明顯提升，促進(jìn)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效果明顯。經(jīng)科學(xué)測算，2020年我國水稻、小麥、玉米三大糧食作物化肥利用率40.2%，比2015年提高5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)藥利用率40.6%，比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)介紹，“十三五”期間，各地加快集成推廣化肥農(nóng)藥減量增效綠色高效技術(shù)模式，探索工作機(jī)制與服務(wù)方式，為化肥農(nóng)藥用量減少、利用率提升打牢基礎(chǔ)。一是投入品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，推進(jìn)高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，2020年有機(jī)肥施用面積超過5.5億畝次、比2015年增加約50%，高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥占比超過90%。二是科學(xué)施肥用藥技術(shù)加快推廣。大力開展測土配方施肥，配方肥已占三大糧食作物施用總量的60%以上；加快推廣機(jī)械深施、水肥一體化等先進(jìn)節(jié)肥技術(shù)，機(jī)械施肥超過7億畝次、水肥一體化1.4億畝次。大力推進(jìn)綠色防控和精準(zhǔn)科學(xué)用藥，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)病情蟲情，推廣高效植保藥械，推行達(dá)標(biāo)防治、對癥用藥、適時(shí)適量用藥。2020年綠色防控面積近10億畝，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率41.5%、比2015年提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。三是專業(yè)化服務(wù)提升施肥用藥效率。肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，減少個(gè)人施肥打藥跑冒滴漏，提高用肥用藥效率。全國專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織達(dá)到9.3萬個(gè)，三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到41.9%，比2015年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。四是抓好示范帶動(dòng)減量增效。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物，每年在300個(gè)縣開展化肥減量增效示范，在233個(gè)重點(diǎn)縣開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，在600個(gè)縣建設(shè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，在150個(gè)縣開展果菜茶全程綠色防控試點(diǎn)，同時(shí)開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治“百縣”創(chuàng)建、綠色防控示范縣創(chuàng)建，集成推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)模式，充分發(fā)揮示范縣引領(lǐng)作用，帶動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提升科學(xué)施肥用藥水平。組織專家分區(qū)域、分作物制定化肥農(nóng)藥減量技術(shù)方案，制定科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)意見，發(fā)布水稻、小麥、玉米、油菜氮肥施用定額，印發(fā)化肥農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)手冊和宣傳掛圖100多萬份，指導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體掌握化肥農(nóng)藥減量的關(guān)鍵技術(shù)，避免過量、盲目施肥用藥。組織開展“百萬農(nóng)民科學(xué)用藥培訓(xùn)行動(dòng)”，每年培訓(xùn)種植大戶、植保專業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)骨干和農(nóng)民帶頭人300多萬人，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高科學(xué)施肥用藥水平。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)舉措，力爭到2025年化肥農(nóng)藥利用率再提高3個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式全面綠色轉(zhuǎn)型。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把化肥農(nóng)藥減量化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容，組織制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、技術(shù)路徑、主要措施。二是依靠科技支撐。組織開展綠色投入品研發(fā)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新型肥料和高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。優(yōu)化施肥用藥模式，推行定額施肥，集成推廣綠色防控模式，構(gòu)建綠色種植制度。三是加大政策扶持。積極爭取有關(guān)方面支持，建立健全穩(wěn)定投入保障機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化。四是搞好宣傳引導(dǎo)。開展科學(xué)認(rèn)識(shí)化肥農(nóng)藥、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主題宣傳，大力宣傳化肥農(nóng)藥作用，普及科學(xué)施肥用藥知識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。
據(jù)介紹，“十三五”期間，各地加快集成推廣化肥農(nóng)藥減量增效綠色高效技術(shù)模式，探索工作機(jī)制與服務(wù)方式，為化肥農(nóng)藥用量減少、利用率提升打牢基礎(chǔ)。一是投入品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2017年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，推進(jìn)高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，2020年有機(jī)肥施用面積超過5.5億畝次、比2015年增加約50%，高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥占比超過90%。二是科學(xué)施肥用藥技術(shù)加快推廣。大力開展測土配方施肥，配方肥已占三大糧食作物施用總量的60%以上；加快推廣機(jī)械深施、水肥一體化等先進(jìn)節(jié)肥技術(shù)，機(jī)械施肥超過7億畝次、水肥一體化1.4億畝次。大力推進(jìn)綠色防控和精準(zhǔn)科學(xué)用藥，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)病情蟲情，推廣高效植保藥械，推行達(dá)標(biāo)防治、對癥用藥、適時(shí)適量用藥。2020年綠色防控面積近10億畝，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率41.5%、比2015年提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。三是專業(yè)化服務(wù)提升施肥用藥效率。肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，減少個(gè)人施肥打藥跑冒滴漏，提高用肥用藥效率。全國專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織達(dá)到9.3萬個(gè)，三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到41.9%，比2015年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。四是抓好示范帶動(dòng)減量增效。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物，每年在300個(gè)縣開展化肥減量增效示范，在233個(gè)重點(diǎn)縣開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，在600個(gè)縣建設(shè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范基地，在150個(gè)縣開展果菜茶全程綠色防控試點(diǎn)，同時(shí)開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治“百縣”創(chuàng)建、綠色防控示范縣創(chuàng)建，集成推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)模式，充分發(fā)揮示范縣引領(lǐng)作用，帶動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)提升科學(xué)施肥用藥水平。組織專家分區(qū)域、分作物制定化肥農(nóng)藥減量技術(shù)方案，制定科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo)意見，發(fā)布水稻、小麥、玉米、油菜氮肥施用定額，印發(fā)化肥農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)手冊和宣傳掛圖100多萬份，指導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體掌握化肥農(nóng)藥減量的關(guān)鍵技術(shù)，避免過量、盲目施肥用藥。組織開展“百萬農(nóng)民科學(xué)用藥培訓(xùn)行動(dòng)”，每年培訓(xùn)種植大戶、植保專業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)骨干和農(nóng)民帶頭人300多萬人，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高科學(xué)施肥用藥水平。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)舉措，力爭到2025年化肥農(nóng)藥利用率再提高3個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式全面綠色轉(zhuǎn)型。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把化肥農(nóng)藥減量化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容，組織制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、技術(shù)路徑、主要措施。二是依靠科技支撐。組織開展綠色投入品研發(fā)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新型肥料和高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥。優(yōu)化施肥用藥模式，推行定額施肥，集成推廣綠色防控模式，構(gòu)建綠色種植制度。三是加大政策扶持。積極爭取有關(guān)方面支持，建立健全穩(wěn)定投入保障機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化。四是搞好宣傳引導(dǎo)。開展科學(xué)認(rèn)識(shí)化肥農(nóng)藥、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主題宣傳，大力宣傳化肥農(nóng)藥作用，普及科學(xué)施肥用藥知識(shí)，營造良好社會(huì)氛圍。
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